当遇到充了卡不给退的情况时，消费者可以采取以下措施来维护自己的合法权益：
与经营者协商和解
首先，尝试与经营者进行友好协商，明确表达退款要求，并提供相关证据支持，如充卡记录、未使用服务的证明等。通过协商，双方可能达成一致，经营者同意退还相应款项。
请求消费者协会或依法成立的其他调解组织调解
如果协商无果，可以向当地的消费者协会或其他依法成立的调解组织请求调解。这些组织具有中立性，能够协助双方进行沟通，并寻求合理的解决方案。在调解过程中，应提供相关证据，以支持自己的退款请求。
向有关行政部门投诉
若调解仍未能解决问题，可以向相关行政部门（如工商部门）进行投诉。在投诉时，应详细陈述问题经过，并提供相关证据。行政部门将依法对经营者的行为进行调查，并采取相应的行政措施，以保护消费者的合法权益。
根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁
如果消费者与经营者之间事先达成了仲裁协议，那么消费者可以根据协议向约定的仲裁机构提请仲裁。仲裁机构将依法对争议进行裁决，该裁决具有法律效力，双方必须遵守。
向人民法院提起诉讼
当以上途径均无法解决问题时，消费者可以向人民法院提起诉讼。在诉讼过程中，消费者需要提供充分的证据来证明自己的主张。法院将依法对案件进行审理，并作出具有法律效力的判决。
此外，还可以考虑以下补充措施：
向商务局或商务委员会投诉：
根据《单用途商业预付卡管理办法》，商家在发放预付卡后应在30日内进行备案。如果未备案，商家可能面临罚款。消费者可以据此向商务局或商务委员会投诉，迫使商家退款。
公安报案：
如果商家拒不退款，并且使用威胁的手段强制要求消费，这属于强迫交易行为。消费者可以向公安机关报案，寻求法律保护。
通过以上途径，消费者可以有多种选择来维护自己的合法权益。建议消费者在采取行动前，先咨询专业律师或法律机构，以确保采取的措施合法有效。