8月15日，记者从“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会获悉，《海南自由贸易港生态环境分区管控规定》（简称《规定》）将于9月1日正式施行。作为全国首部生态环境分区管控地方性法规，该《规定》对权限归属、管理职能、管理程序等作出系统安排，聚焦解决海南省生态环境分区管控动态更新、实施应用、监督管理等关键环节上的痛点难点问题。
8月15日，《海南自由贸易港生态环境分区管控规定》专场新闻发布会在海口举行。主办方供图
据海南省人大常委会法制工作委员会副主任林崇高介绍，《规定》共二十七条，明确了海南自由贸易港实施生态环境分区管控制度，并从生态环境管控单元划分等方面进行制度设计。其中，明确省和市、县、自治县两级人民政府分别编制生态环境分区管控方案并发布实施，在制定涉及区域开发建设活动、产业布局优化调整、资源能源开发利用等政策时，落实生态环境分区管控要求。
同时，《规定》将根据生态环境结构、功能、质量等区域特征，通过环境评价，在大气、水、土壤、生态、声、海洋等各生态环境要素管理分区的基础上，划定生态环境管控单元。
“精准编制差异化生态环境准入清单也是《规定》的亮点之一。”林崇高提到，《规定》要求，对优先保护单元为需要严格保护的区域，重点管控单元为发展和保护矛盾突出、需要强化污染防治的区域，以及一般管控单元为优先保护单元和重点管控单元以外的其他区域，这三类管控单元编制差异化生态环境准入清单。
此外，《规定》提出要建立健全生态环境分区管控全过程监督管理机制，规定跟踪评估、监督管理的具体内容和要求，并将生态环境分区管控工作纳入海南自贸港生态环境保护考核评价。
南方+见习记者 赖世伟 记者 黄倩
【作者】 赖世伟；黄倩
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